Бюджетная политика

Основные задачи бюджетной политики на 2024-2026 годы представлены Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ростовской области, утвержденными постановлением Правительства Ростовской области от 23.10.2023 № 741.

Основные направления бюджетной политики на 2024 - 2026 годы сконцентрированы на реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Губернатором Ростовской области.

Безусловным приоритетом является достижение целей национального развития, выполнение социальных обязательств, повышение уровня жизни граждан.

За счет стабилизации работы бизнеса и предприятий Ростовской области с учетом фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2023 году и прогноза социально-экономического развития на 2024-2026 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 12.07.2023 № 571, в 2024 году запланирован значительный рост показателей собственной доходной базы – на 30% в сравнении с первоначально утвержденными показателями бюджета на 2023 год.

Дополнительные доходы стали источником для роста расходов.

Значительные средства направлены в 2024 году на развитие и модернизацию учреждений социальной сферы, объектов ЖКХ, дорожного хозяйства.

Бюджетные параметры сбалансированы и имеют устойчивую основу. Дефицит областного бюджета на 2024 год запланирован в объеме 3,5% от объема собственных доходов. На 2025 и 2026 годы запланирован профицит.

Увеличение доходной базы бюджета позволило полностью отказаться от привлечения дорогостоящих коммерческих кредитов во всех трех годах нового бюджетного периода 2024-2026 годов. В результате высвобождены ресурсы, ранее предусмотренные на обслуживание государственного долга, и перенаправлены на другие значимые направления расходов.

К привлечению запланированы бюджетные инфраструктурные кредиты на реализацию инфраструктурных проектов по строительству дорог «Западная хорда» и «Северный радиус».

Дополнительный запас прочности обеспечен в 2024 году созданием резервов, в том числе резервного фонда Правительства Ростовской области на непредвиденные расходы и резерва в целях устойчивого регионального развития. В плановом периоде предусмотрены существенные объемы условно утвержденных расходов.

Бюджетная и налоговая политика Ростовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов направлена на эффективное расходование бюджетных средств, своевременную оптимизацию и переформатирование расходов областного бюджета, пополнение резерва для финансового обеспечения непредвиденных расходов, включая средства на обеспечение мероприятий, связанных с проведением специальной военной операции.

Эффективное управление расходами будет обеспечиваться посредством внедрения новой системы управления государственными программами, предусматривающей перевод на единые проектные принципы управления, совершенствование механизма целеполагания с ориентацией на достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития Ростовской области.

Доля расходов на социальную сферу занимает 2/3 бюджетных расходов с увеличением от принятого бюджета 2023 года на 11,2%. Обеспечены гарантии четкого исполнения социальных обязательств перед гражданами. Мерами социальной поддержки будут охвачены 1,4 млн граждан.

Инвестиционная составляющая бюджетной политики направлена на завершение работ по переходящим объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта государственной и муниципальной собственности с учетом разработки проектной документации и проектно-изыскательских работ. Расходы «бюджета развития» составляют более 30% расходов областного бюджета.

В образовании запланировано строительство 10 школ и 4 детских садов, а также приобретение зданий для размещения 3 детских садов в г. Ростове-на-Дону. Средства на капитальный ремонт увеличены для 54 государственных и 132 муниципальных учреждений образования. Предусмотрены значительные ассигнования на оснащение объектов образования после завершения строительства и капитальных ремонтов.

Запланировано приобретение и установка модульных зданий для медицинских учреждений 7 муниципальных образований и Областного бюро судмедэкспертизы.

Капитальный ремонт планируется на 85 объектах здравоохранения.

Для ввода в эксплуатацию и оснащения дополнительно выделены средства для Детского хирургического центра в г. Ростове-на-Дону.

Основным культурным центрам Дона - городам Таганрог и Новочеркасск предусмотрены средства в целях развития туристической привлекательности на обновление экспозиции во Дворце-музее Алфераки, восстановление Таганрогского художественного музея, капитальный ремонт здания Атаманского дворца, ремонтно-реставрационные работы мемориала воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, в г.Новочеркасске.

Будет продолжена поддержка игровых клубов Дона, созданы условия для подготовки спортсменов, обеспечена охрана спортивных объектов и школ, предусмотрены средства на проведение капитального ремонта спортивного комплекса гребного канала «Дон», Яхт клуба в г.Таганроге.

В целях государственной поддержки отраслей экономики предусмотрено предоставление субсидий (грантов) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и некоммерческим организациям.

Финансовая поддержка агропромышленного комплекса в 2024 году будет осуществляться в том числе по наиболее крупным направлениям предоставления субсидий – на производство и реализацию зерновых культур, возмещение затрат по приобретению отечественной сельхозтехники, приобретение кормов для разведения птицы и кроликов, удобрений, на поддержку молочного животноводства и производства молока.

По отрасли ЖКХ запланировано строительство, реконструкция, капремонт и ПСД сетей водопроводно-канализационного хозяйства на 68 объектах.

Продолжится ликвидация несанкционированных свалок, переселение семей из аварийного и ветхого жилья, запланированы расходы на возмещение предприятиям ЖКХ платы граждан.

Половина расходов областного бюджета будет реализована в качестве финансовой помощи муниципальным образованиям в виде трансфертов. Основные средства будут направлены на решение вопросов местного значения и поддержку сбалансированности местных бюджетов. Продолжится активное участие граждан в реализации местных инициатив.

В рамках реализации концессионных соглашений в 2024 году продолжится обновление городского транспорта и создание городской трамвайной сети в г. Ростове-на-Дону и г. Таганроге. Крупнейшие донские города получат полностью обновленные трамвайные парки и современную инфраструктуру, рассчитанные на долгие годы.

В части финансовой дисциплины продолжится соблюдение требований бюджетного законодательства, предельного уровня государственного долга и бюджетного дефицита, недопущение образования кредиторской задолженности.