Градостроительство и территориальное планирование

Основополагающими принципами территориального планирования являются устойчивое развитие территорий, базовых инфраструктур, ограничение негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущего поколений.

В целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах Ростовской области заключены соглашения о координатном описании границ между Ростовской и Воронежской областями, Ростовской и Волгоградской областями, Ростовской областью и Краснодарским краем, Ростовской областью и Ставропольским краем.

Установлены и внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости границы Ростовской области с Краснодарским краем, Воронежской областью и частично с Волгоградской областью.

Заключение соглашений утверждено областными законами Ростовской области от 25.12.2018 № 83-ЗС «Об утверждении заключения Соглашения о координатном описании границы между субъектами Российской Федерации Воронежской областью и Ростовской областью»,  от 18.09.2019 № 206-ЗС «Об утверждении заключения Соглашения об описании местоположения границы между Ростовской областью и Краснодарским краем», от 03.08.2021 № 513-ЗС «Об утверждении заключения Соглашения об установлении границы между субъектами Российской Федерации Ставропольским краем и Ростовской областью» и от 01.12.2021 № 624-ЗС «Об утверждении заключения Соглашения об установлении описания границы между субъектами Российской Федерации Ростовской областью и Волгоградской областью».

Ведется согласование линии прохождения границы между Ростовской областью и Республикой Калмыкия.

Продолжается работа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах городских и сельских поселений Ростовской области. Выполнены работы по описанию местоположения границ муниципальных образований Ростовской области. Сведения о границах муниципальных образований планово вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В 2023 году в рамках государственного задания выполнена схема территориального планирования Ростовской области в новой редакции.

В 2024 году схема территориального планирования Ростовской области утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.02.2024 № 92.

В 2023 году министерством рассмотрено и обеспечено согласование 50 проектов изменений в генеральные планы муниципальных образований в соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Одним из направлений деятельности министерства строительства Ростовской области является подготовка к утверждению документации по планировке территории размещения объектов регионального значения.

Министерством подготовлено к утверждению:

в 2023 году – 6 документаций по планировке территории, из них 3 – в целях строительства линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, 3 – в целях реализации  решения о комплексном развитии территории.

в 2024 году – 4 документации по планировке территории в целях строительства линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе реконструкции объекта оросительной системы «Донской магистральный канал».

В 2023 году ГАУ РО «РНИиПИ градостроительства» выполнены прикладные научно-исследовательские работы:

• Совершенствование систем расселения Ростовской области (изучение возможности создания городских агломераций на базе Восточно-Донбасской и Волгодонской систем расселения».
• Основные принципы архитектурно-градостроительного развития Таганрога. Выявление комплекса мероприятий г. Таганрога, как туристического центра, путем подготовки предложений по актуализации документов регулирования градостроительной деятельности и установления их взаимосвязи (2 этап).

В соответствии с положением о зонах затопления, подтопления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления», в рамках мероприятий государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» министерством подготовлены предложения о границах зон затопления, подтопления пойменных территорий рек  Ростовской области.

В 2023 году на основе предложений завершены работы Донским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов по внесению сведений о зонах затопления, подтопления пойменных территорий рек Ростовской области в государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости.

На основании внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зон затопления и подтопления пойменных территорий рек Ростовской области органами местного самоуправления осуществляются мероприятия по внесению соответствующих изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки поселений, городских округов.

Одним из основных инструментов сбалансированного пространственного развития, в том числе путем увеличения объемов строительства, является комплексное развитие территорий муниципальных образований.

С учетом предложений органов местного самоуправления проведена работа по выявлению территорий, в отношении которых возможно принятие решения о комплексном развитии в целях жилищного строительства.

В 2024 году на 5 территориях Ростовской области  (в г. Батайске, г. Новочеркасске и г. Ростове-на-Дону) общей площадью около 440 гектар реализуются проекты комплексного развития территорий с градостроительным потенциалом порядка 2 млн кв. метров жилья.

Самым крупным проектом комплексного развития в Ростовской области  является застройка территории  «старого» аэропорта в городе Ростове-на-Дону, т.н. жилой район «Новый Ростов». Правительством Ростовской области в июне 2022 года принято решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, расположенной в границах муниципальных образований «Город Ростов-на-Дону» и «Аксайское городское поселение» (постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2022 № 555). Площадь территории, подлежащей комплексному освоению, составляет 367,8 га, расчетный градостроительный потенциал порядка 2 млн кв. метров недвижимости, из которых не менее 1,5 млн кв. метров жилья. Лицом, реализующим решение Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории, определено акционерное общество «Региональная корпорация развития».

В рамках реализации решения о комплексном развития территории «старого аэропорта» постановлением Правительства Ростовской области от 29.05.2024 № 331 утверждены внесения изменения в документацию по планировке территории, расположенной в границах муниципальных образований «Город Ростов-на-Дону» и «Аксайское городское поселение» общей площадью 367,86 гектара, подлежащей комплексному развитию в соответствии с решением о комплексном развитии территории

Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Ростовской области (ГИСОГД РО)

В целях систематизированного свода сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, обеспечения такими сведениями органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц, в 2021 году создана государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Ростовской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности. В полнофункциональном режиме система начала работать с 1 сентября 2022 года.

В ГИСОГД РО в соответствии с правами доступа взаимодействуют специалисты министерства строительства Ростовской области и минимущества Ростовской области, 4-х подведомственных учреждений, комитета по охране объектов культурного наследия и Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, администраций 12 городских округов, 43 муниципальных районов и 398 городских и сельских поселений. Права доступа имеют более 1 000 пользователей, более половины из них работают в ГИСОГД РО практически постоянно.

В ГИСОГД РО размещаются сведения, документы, материалы, в рабочих областях государственного и местного значения применительно к территории Ростовской области или муниципального образования в рамках полномочий исполнительных органов Ростовской области или муниципальных образований. Всего с 01.09.2022 в ГИСОГД РО размещено более 92 000 документов.

В ГИСОГД РО реализована возможность предоставления 2-х государственных и 12-ти муниципальных услуг в сфере градостроительства. Обеспечено в электронном виде юридически значимое взаимодействие ГИСОГД РО с личным кабинетом заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг. За время функционирования с 01.09.2022 через ГИСОГД РО оказано более 59 000 услуг.

В ходе развития ГИСОГД РО расширяется количество предоставляемых услуг, разрабатываются сервисы (модули) запроса и передачи информации через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с другими государственными информационными системами: Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), Единая информационная система жилищного строительства (ЕИС ЖС), Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ), Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (ГИСОГД.РФ), ГИС Государственные и муниципальные платежи (ГИС ГМП) и другие.