Работа с несовершеннолетними
В Ростовской области по данным статистики проживают почти 790 тысяч детей в возрасте до 18 лет.
В регионе создана и успешно функционирует развитая сеть учреждений образования, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям. В том числе действуют:
30 отдельных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные образовательные программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья,
8 государственных общеобразовательных организаций и 3 санаторные общеобразовательные организации, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия;
24 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее-центры помощи детям), в которых проживает 540 воспитанников; 24 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
В системе органов социальной защиты Ростовской области функционируют 46 учреждений социального обслуживания семьи и детей, подведомственные минтруду области, в том числе: 26 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 7 социальных приютов для детей и подростков, 6 центров социальной помощи семье и детям, 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 центр комплексной реабилитации и абилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 центр психолого-педагогической помощи семье и детям, 1 комплексный центр социального обслуживания населения, 1 детский дом-интернат, 1 кризисный центр помощи женщинам.
Деятельность по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, а также по работе с семьями, нуждающимися в помощи государства и общества, регулируют 63 муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, координацию их работы осуществляет областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В отношении семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, реализуются комплексные программы сопровождения, направленные на решение основных проблем – трудоустройство, лечение от зависимостей, детско-родительские отношения.
Для этих целей в системе образования задействовано в общеобразовательных организациях 1581 педагог-психолог и 854 социальных педагогов, 1119 уполномоченных по правам ребенка.
В образовательной системе Ростовской области функционирует государственное казенное общеобразовательное учреждение Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (далее - Ростовская областная спецшкола). Ростовская областная спецшкола рассчитана на 50 человек, по состоянию на 19.03.2024 в спецшколе находится 20 несовершеннолетних, из них 12 помещены в 2023 году.
В соответствии со статьей 15 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120, приказом Минпросвещения России «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа» от 17.07.2019 № 381 организовано взаимодействие комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав и «Ростовской областной спецшколой» по вопросам проведения профилактической работы с несовершеннолетними в части их ресоциализации. Указанную работу на уровне образовательной организации координирует социально-педагогическая комиссия, которая разрабатывает индивидуальные программы ресоциализации обучающихся и программы сопровождения выпускников.
Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входит в число приоритетных направлений деятельности Правительства Ростовской области.
Доля детей-сирот в области составляет 1 процент (8 081 человек) от общей численности детского населения, большинство детей-сирот 7 639 (94,5%) воспитываются в замещающих семьях, 442 (5,5%) – являются воспитанниками организаций для детей-сирот или обучаются в профессиональных образовательных учреждениях.
В целях стимулирования семейного устройства детей-сирот и социальной поддержки детей, передаваемых на воспитание в семьи, областными законами от 26 декабря 2005 года № 426-ЗС «О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи опекунов или попечителей» и от 22 октября 2005 года № 369-ЗС «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях» из средств областного бюджета предусмотрены выплаты, размер которых ежегодно увеличивается..
Смотри также: Выплаты приемным детям и приемным родителям
В целях соблюдения прав и законных интересов опекаемых и подопечных детей-сирот органами опеки и попечительства осуществляется контроль условий их жизни в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей (далее – замещающие семьи).
В целях профилактики возвратов детей-сирот из семей опекунов (приемных родителей) в организации, в области работают 34 школы принимающих родителей, осуществляющие подготовку граждан, желающих принять детей-сирот на воспитание. Школы принимающих родителей созданы на базе 16 центров помощи детям, 15 центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, 2 некоммерческих организации, 1 социально-реабилитационного центра. В 2023 году прошли подготовку 982 гражданина, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Сопровождение замещающих семей осуществляет 24 центра помощи детям, 21 центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения.
24 центрами помощи детям заключены договоры о сопровождении с 3073 замещающими семьями (54% от количества замещающих семей). В центрах помощи детям на регулярной основе работают «Клубы замещающих семей», занятия проводятся для детей, родителей и в детско-родительских группах. В 2023 году для замещающих семей проведено 1109 групповых занятий, 5176 индивидуальных консультаций для родителей, 1361 индивидуальных консультаций для подростков, 1879 индивидуальных занятий для детей и подростков, 1360 индивидуальных диагностических обследований для родителей и детей.
Для замещающих семей, проживающих в муниципалитетах, в которых отсутствуют центры помощи детям, проводятся выездные занятия и консультации. В 108 выездных мероприятиях приняли участие 957 семей и 1258 детей.
Также центрами помощи детям проводятся различные мероприятия для замещающих родителей и приемных детей:
в летних школах замещающие родители и дети имеют возможность получить профессиональную помощь психолога, социального педагога, юриста, медицинского работника. В 2023 году в 23 летних школах для замещающих семей приняли участие 286 замещающих семей, 574 ребенка;
в ярмарках семейных традиций приняли участие 311 замещающих родителей, 522 ребенка;
в мероприятиях, посвященных Дню матери, приняли участие 297 замещающих семей, 523 ребенка;
в новогодних мероприятиях для замещающих семей приняли участие 200 замещающих семей, 468 детей, 110 кандидатов в замещающие родители.
В Ростовской области реализуется широкий спектр мер социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных. В 2023 году в рамках подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 643, на указанные цели были направлены средства в размере 21,4 млрд рублей.
Утвержден и реализуется план мероприятий на 2021-2027 годы, проводимых в Ростовской области в рамках Десятилетия детства, на основании распоряжения Правительства Ростовской области от 14.07.2021 № 533.
