О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2013 № 645
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.07.2024 № 485
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 17.10.2013 № 645
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством и совершенствования порядка и условий предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2013 № 645 «О порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности – гранты на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации, по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности «Реализация функций иных государственных органов Ростовской области» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Губернатора Ростовской области И.А. Гуськов
Постановление вносит
министерство региональной
политики и массовых
коммуникаций Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.07.2024 № 485
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области
от 17.10.2013 № 645 «О порядке предоставления субсидий
организациям, осуществляющим производство и выпуск средств
массовой информации, независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности – гранты на возмещение
затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов
в средствах массовой информации, по иным непрограммным
мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности
«Реализация функций иных государственных органов Ростовской области»
1. Наименование изложить в редакции:
«О порядке предоставления субсидий организациям,
осуществляющим производство и выпуск средств массовой
информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности – грантов на возмещение затрат, связанных с реализацией
социально значимых проектов в средствах массовой информации».
2. Пункт 1 изложить в редакции:
«1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности – грантов на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации, согласно приложению № 1.».
3. В приложении № 1:
3.1. Наименование изложить в редакции:
«ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий организациям,
осуществляющим производство и выпуск средств массовой
информации, независимо от их организационно-правовой формы
и формы собственности – грантов на возмещение затрат, связанных
с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации».
3.2. В разделе 1:
3.2.1.Пункт 1.1 изложить в редакции:
«1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности – грантов на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации (далее – гранты), в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в статье 4 Областного закона от 05.07.2013 № 1123-ЗС «О грантах Ростовской области в сфере средств массовой информации».».
3.2.2. Пункт 1.3 изложить в редакции:
«1.3. Целью предоставления грантов является финансовая поддержка организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в виде возмещения затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в статье 4 Областного закона от 05.07.2013 № 1123-ЗС.».
3.2.3. Абзац второй пункта 1.5 признать утратившим силу.
3.2.4. Подпункт 1.6.1 пункта 1.6 изложить в редакции:
«1.6.1. Заработная плата штатным сотрудникам грантополучателя и вознаграждение лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера.».
3.2.5. Дополнить пунктом 1.61 следующего содержания:
«1.61. Гранты предоставляется по результатам конкурса социально значимых проектов в средствах массовой информации, проводимого министерством региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области (далее – министерство) в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения.
Способом проведения отбора является конкурс.
К категории получателей грантов относятся организации, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением государственных и муниципальных учреждений).
Критерии оценки и их показатели указаны в пункте 2.18 раздела 2 настоящего Положения.».
3.2.6. Пункт 1.7 изложить в редакции:
«1.7. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».
3.2.7. Пункт 1.8 признать утратившим силу.
3.3. В разделе 2:
3.3.1. Пункт 2.1 изложить в редакции:
«2.1. Конкурс социально значимых проектов в средствах массовой информации (далее – конкурс) проводится ежегодно при наличии средств областного бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.
В целях определения грантополучателей министерство не менее чем за 10 дней до даты начала приема заявок об участии в конкурсе размещает объявление о проведении конкурса на официальном сайте министерства (minreg.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием следующей информации:
даты размещения объявления о проведении конкурса;
сроков проведения конкурса;
даты начала подачи и окончания приема заявок об участии в конкурсе, при этом дата окончания приема заявок об участии в конкурсе не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
результата предоставления гранта и его характеристики;
требований к соискателям гранта и перечню документов, представляемых соискателями гранта для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
категории получателей грантов и критериев оценки, показателей критериев оценки;
порядка подачи заявок об участии в конкурсе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок об участии в конкурсе, подаваемых соискателями гранта;
порядка отзыва заявок об участии в конкурсе, порядка возврата заявок об участии в конкурсе, в том числе определяющего основания для возврата заявок об участии в конкурсе, порядка внесения изменений в заявки об участии в конкурсе;
правил рассмотрения и оценки заявок об участии в конкурсе;
порядка возврата заявок об участии в конкурсе на доработку;
порядка отклонения заявок об участии в конкурсе, а также информации об основаниях их отклонения;
порядка оценки заявок об участии в конкурсе, включающего критерии оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления соискателям гранта информацию по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок об участии в конкурсе, а также информацию об участии конкурсной комиссии по оценке социально значимых проектов в средствах массовой информации в оценке заявок об участии в конкурсе;
объема распределяемого гранта в рамках конкурса;
порядка расчета размера гранта;
порядка предоставления соискателям гранта разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта;
условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;
сроков размещения информации об итогах конкурса на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения об итогах конкурса, указанного в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Положения.».
3.3.2. В пункте 2.2 слова «участниками конкурса» заменить словами «соискателями гранта».
3.3.3. Пункт 2.3 изложить в редакции:
«2.3. Гранты предоставляются соискателям гранта при условии, если по состоянию на дату не ранее первого числа месяца подачи заявки об участии в конкурсе:
2.3.1. Соискатель гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к соискателю гранта другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность соискателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.3.2. Соискатель гранта имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.
2.3.3. У соискателя гранта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Ростовской области, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.
2.3.4. Соискатель гранта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.3.5. Соискатель гранта не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
2.3.6. Соискатель гранта не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
2.3.7. Соискатель гранта не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.
2.3.8. Соискатель гранта не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
2.3.9. У соискателя гранта на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.3.10. У соискателя гранта отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
2.3.11. Среднемесячная заработная плата работников соискателя гранта (в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.
2.3.12. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере соискателя гранта.».
3.3.4. В подпункте 2.4.7 пункта 2.4 слова «об участии в конкурсе» исключить.
3.3.5. Пункты 2.13, 2.131 изложить в редакции:
«2.13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату ее формирования, при этом министерство или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявки через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) могут получить указанные документы с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.nalog.ru);
информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере соискателя гранта, по состоянию на дату ее формирования;
информации об отсутствии (наличии) у соискателя гранта на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.131. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В случае наличия у соискателя гранта задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации министерство в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного электронного взаимодействия уведомляет участника конкурса о необходимости представления информации (документов), не включенной(-ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р, о размере задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Соискатель гранта не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) соискателя гранта.».
3.3.6. Дополнить пунктом 2.132 следующего содержания:
«2.132. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки проверяет наличие действующих лицензий на телевизионное вещание, радиовещание на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» лицензирующего органа, формирующего и ведущего реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».
3.3.7. Пункт 2.16 изложить в редакции:
«2.16. Соискатели грантов вправе отозвать заявку не позднее даты окончания приема заявок, направив в министерство заявление об отзыве заявки, заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя соискателя гранта или лицом, его замещающим.
В случае поступления заявления об отзыве заявки министерство в течение 5 рабочих дней с даты поступления такого заявления возвращает заявку соискателю гранта.
Соискатели грантов вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в министерство обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. В случае замены документов министерство в течение 3 рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении соискателя грантов.
Соискатель гранта вправе обратиться в министерство с заявлением о возврате заявки на доработку. При направлении заявки на доработку министерство устанавливает срок представления соискателю гранта доработанной заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения заявок.
В случае, если соискатель гранта не представил доработанную заявку в установленный срок, сведения об этом включается в информацию о результатах конкурса.
Соискатели грантов со дня размещения объявления о проведении конкурса и не позднее 3 рабочих дней до дня завершения подачи заявок вправе направить в министерство в письменном виде запросы о разъяснении положений объявления о проведении конкурса.
Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце шестом настоящего пункта, направляет в письменном виде разъяснение положений объявления о проведении конкурса в срок, установленный данным объявлением, но не позднее 1-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок.
Разъяснение положений объявления о проведении конкурса не должно изменять информацию, содержащуюся в таком объявлении.
Соискатели грантов, материалы социально значимого проекта которых переданы в комиссию, являются участниками конкурса.».
3.3.8. Абзац второй пункта 2.17 изложить в редакции:
«осуществляет рассмотрение представленных заявок в порядке очередности их регистрации;».
3.3.9. Дополнить пунктами 2.22 – 2.24 следующего содержания:
«2.22. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки.
2.23. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации министерство до заключения соглашения о предоставлении гранта отменяет проведение конкурса в следующем порядке:
министерство размещает объявление об отмене проведения конкурса, содержащее информацию о причинах его отмены, на сайте официальном министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
конкурс считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.24. Министерство в течение 30 дней со дня принятия правового акта министерства, указанного в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Положения, организует проведение анонимного опроса на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленного на определение удовлетворенности участников конкурса организацией проведения конкурса.».
3.4. В разделе 3:
3.4.1. Пункт 3.6 изложить в редакции:
«3.6. В течение 14 дней со дня принятия решения об итогах конкурса министерство размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (minreg.donland.ru) информацию об итогах конкурса, включающую следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
дату, время и место оценки заявок;
о соискателях гранта, заявки которых были рассмотрены;
о соискателях гранта, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
наименование победителей конкурса, с которыми заключаются соглашения о предоставлении гранта, и размер предоставляемого им гранта.».
3.4.2. Пункт 3.7 изложить в редакции:
«3.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об итогах конкурса, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении гранта по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – соглашение о предоставлении гранта).
Победители конкурса, не подписавшие соглашение о предоставлении гранта в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, признаются уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении гранта.
При реорганизации победителя конкурса в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении гранта вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении гранта в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником победителя конкурса.
При реорганизации победителя конкурса в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя конкурса соглашение о предоставлении гранта расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении гранта с отражением информации о неисполненных победителем конкурса обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.».
3.4.3. Абзац второй пункта 3.12 изложить в редакции:
«Характеристиками результата предоставления гранта являются:».
3.5. В разделе 4:
3.5.1. Дополнить пунктом 4.11 следующего содержания:
«4.11. Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку представленных отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, на соответствие требованиям, установленным в соглашении о предоставлении гранта.
В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет грантополучателя о необходимости уточнения либо о принятии отчетов соответственно.».
3.5.2. Пункт 4.2 признать утратившим силу.
3.6. В разделе 5:
3.6.1. Наименование изложить в редакции:
«5. Требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий и порядка
предоставления грантов и ответственность за их нарушение».
3.6.2. Пункт 5.1 изложить в редакции:
«5.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления грантов, в том числе за достижением результатов предоставления грантов, осуществляется министерством.
Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
3.6.3. Абзац первый пункта 5.2 изложить в редакции:
«5.2. В случае нарушения грантополучателем условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет грантополучателя об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении гранта в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученного гранта.».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
